Pierluca Baldassarre Pasqualicchio

Progetto di ricerca
Il lavoro agile nella Pubblica Amministrazione

L’avvento della tecnologia e la conseguente diffusione dele forme di lavoro a distanza ha causato un radicale modifica dell’organizzazione del lavoro, smaterializzando concetti di luogo e tempo per l’esecuzione di alcune prestazioni lavorative (working anywhere, anytime). Se da un lato, ha condotto al c.d. work-life balance, ossia alla conciliazione vita-lavoro; può dall’altro ha causato una dilatazione dello stesso, dando luogo a diverse problematiche legate all’armonizzazione tra la vita privata e la vita professionale, così che il confine tra i due ambiti diviene sempre meno limpido.

Obbiettivo del presente lavoro è quello di analizzare, in una prospettiva multidisciplare, quanto l’ascesa del lavoro agile abbia inciso sul mondo del lavoro di oggi con particolare riferimento al settore pubblico. Si tenterà dunque di comprendere in che modo il lavoro a distanza abbia generato una vera e propria inversione di tendenza verso quella cultura del cambiamento che mira al risultato dell’azione amministrativa e non solo al formale rispetto dei parametri di legalità. Al fine di rispondere a tali domande, si è scelto di articolare il seguente progetto in quattro capitoli.

Il primo, intende approfondire il concetto di lavoro nell’antichità classica fino a spiegare il passaggio, avvenuto dalla metà del Settecento fino alla metà del Novecento, dalla bottega alla fabbrica. Si tratterà pertanto dei modelli creati dai padri fondatori dell’organizzazione industriale fino alla fase post-industriale, dove progressivamente si è pervenuti al concepimento delle prime forme di lavoro a distanza; il secondo finalizzato ad esaminare i tratti peculiari del lavoro a domicilio e telelavoro; il terzo volto ad analizzare il quadro normativo di riferimento del lavoro agile nel settore pubblico nonché i singoli elementi giuridici che contraddistinguono lo smart working, il quarto, infine, relativo il problema tanto dibattuto del diritto alla disconnessione. A tal proposito, fondamentale sarà l’analisi delle ricerche condotte dall’ Eurofound e dall’ Organizzazione Internazionale del Lavoro, nonché lo studio comparato del droit à la déconnexion di matrice francese e del diritto alla disconnessione introdotto in Italia con l’art. 19 c.1, L. 81/2017.

Pubblicazioni

• «Dichiarazioni mendaci rese dal lavoratore al momento dell’accesso al pubblico impiego», in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza a cura di Mainardi S. e Carinci F. Giappichelli editore, edizione 2020.

• «Il giudizio di equivalenza formale nel pubblico impiego contrattualizzato: la posizione del dirigente medico», in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza diretta da Mainardi S. e Carinci F., Giappichelli Editore, edizione 2020.

• «L’atto di incarico a struttura complessa nell’ambito della dirigenza medica», in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza a cura di Mainardi S. e Carinci F., Giappichelli Editore, edizione 2020.

• “L’emergenza occupazionale ai tempi del COVID-19: il “blocco” dei licenziamenti, in Il lavoro nella Giurisprudenza (LG), rivista mensile di dottrina e giurisprudenza IPSOA, a cura di Miscione M. e Carinci F., 2020.

• “La crisi dei livelli occupazionali derivanti dalla pandemia del Covid-19: la reazione della Comunità Europea”, Osservatorio sulle attività delle organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), novembre 2020.

• « Il rapporto di lavoro del personale diplomatico : l’esclusione dal processo di privatizzazione del pubblico impiego », in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza a cura di Mainardi S. e Carinci F., Giappichelli Editore, edizione 2021 (Saggio).

• « Il dibattito dottrinale sull’obbligatorietà della vaccinazione : i favorevoli e i contrari», in Il lavoro e previdenza oggi (LPO), Rivista scientifica di diritto del lavoro e della previdenza sociale a cura di Pileggi A, edizione 2021.

• « Covid 19 e smart-working nella Pubblica Amministrazione », in Il lavoro e previdenza oggi (LPO), Rivista scientifica di diritto del lavoro e della previdenza sociale a cura di Pileggi A, edizione 2021.

• “Il caso della Gig Economy e la sentenza rivoluzionaria del caso Uber”, » in Il lavoro e previdenza oggi (LPO), Rivista scientifica di diritto del lavoro e della previdenza sociale a cura di Pileggi A, edizione 2021.

• « ”Il vertice sociale di Porto: il piano d’azione sul Pilastro europeo dei diritti sociali”; in Osservatorio sulle attività delle Organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), maggio 2021 .

• « L’agenda italiana per il vertice 2021 in tema di occupazione e mercato del lavoro » in Osservatorio sulle attività delle Organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), Settembre 2021.

• “La Conferenza sul futuro dell’Europa”, in Osservatorio sulle attività delle organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), 2022.

• “Réflexions sur le concept de «travail décent » contenu dans le Programme 2030” in Osservatorio sulle attività delle organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), 2022

• “La successiva autorizzazione allo svolgimento di incarichi extraistituzionali retribuiti viola il principio di esclusività” in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza a cura di Mainardi S. e Carinci F.,  Giappicchelli editore, edizione 2022

• “Notes succinctes à propos de la Directive sur des salaires minimums adéquats en Europe” in Osservatorio sulle attività delle Organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), 2022(Articolo).

 • “Riflessioni sul divieto di monetizzazione delle ferie del personale docente pubblico a tempo determinato” in Labor – Il lavoro nel diritto, Pacini Giuridica, Ottobre 2022 (Commento giuridico)

• “L’assegnazione a mansioni superiori non può giustificare una diligenza inferiore rispetto a quella ordinaria”, in Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni (LPA), rivista di dottrina e giurisprudenza a cura di S. Mainardi e F. Carinci; Giappichelli editore, Edizione 2023.

• “La Corte di Strasburgo sulla liceità del licenziamento derivante da anomalie emerse dall’installazione del GPS”, in Labor – Il Lavoro nel diritto, Pacini Giuridica, Febbraio 2023 

• “Travail et technologie Dictionnaire de l’évolution du droit du travail” in Revue de droit comparé du travail et de la sécurité sociale, edita dal Centre de droit comparé du travail et de la sécurité sociale (COMPTRASEC) Universitè de Bordeaux, 2023 

• “Dismissal based on information obtained from the gps of the company car is lawful”, in European Labour Law and Journal, Sage Journals, Edizione 2023. 

• “Parità retributiva e principio di non discriminazione salariale: la Direttiva (UE) 2023/970”, in Osservatorio sulle attività delle organizzazioni internazionali e sovranazionali (OSORIN), 2023.

• “Certificazione dei contratti e deontologia professionale” in La certificazione ex artt. 75 ss. D.Lgs. 276/2003 a vent’anni dalla “Riforma Biagi”: profili teorici, esperienza applicativa e possibili scenari futuri, (a cura di) Francesco Basenghi, Livia Di Stefano e Alberto Russo, Edizione Giappichelli Torino, 2023. (Capitolo di libro in corso di pubblicazione).

• “Discriminazione e disabilità” in Lavoro, diritti Europa. Rivista nuova di diritto del lavoro, fasc. 3/2023.